Explicador-Pode o acordo de grãos da Ucrânia aliviar a crise global de alimentos?

A Rússia disse na quarta-feira que retomará a participação em um acordo para liberar as exportações vitais de grãos da Ucrânia devastada pela guerra depois de suspender seu envolvimento no fim de semana em uma medida que ameaçou exacerbar a fome em todo o mundo.

O acordo, alcançado em julho, criou um corredor de trânsito marítimo protegido e foi projetado para aliviar a escassez global de alimentos, com clientes da Ucrânia incluindo alguns dos países mais pobres do mundo. Países em desenvolvimento como Somália e Eritreia também dependem fortemente das importações de trigo da Rússia.

O acordo desde o início foi baseado na facilitação de embarques comerciais.

Aqui estão algumas das questões:

O QUE FOI EXPORTADO?

O pacto criou um canal de transporte seguro para as exportações de três portos na Ucrânia e o foco inicial era permitir que alguns dos navios que estavam presos no país devastado pela guerra desde a invasão da Rússia em fevereiro saíssem.

Até agora, foram embarcados cerca de 9,76 milhões de toneladas de produtos agrícolas, principalmente milho, mas também volumes de soja, óleo de girassol, farelo de girassol e cevada.

Os embarques de trigo chegaram a 2,8 milhões de toneladas, ou quase 30% do total.

Isso reflete em parte o momento da invasão da Rússia, já que grande parte da safra de trigo do ano passado já havia sido exportada em fevereiro. O trigo é colhido vários meses antes do milho e, portanto, tende a ser enviado mais cedo.

Para uma análise completa dos países e quantidades exportadas:

https://www.un.org/en/black-sea-grain-initiative/vessel-movements

ALIVIOU A CRISE ALIMENTAR?

A queda nos embarques do principal exportador Ucrânia desempenhou um papel na crise global dos preços dos alimentos deste ano, mas também há outros fatores importantes.

Isso inclui a pandemia de COVID-19 e os choques climáticos que continuam a desafiar a produção agrícola, principalmente secas recentes na Argentina e nos Estados Unidos.

O corredor levou a uma recuperação parcial nos embarques da Ucrânia, mas eles permanecem bem abaixo dos níveis pré-invasão e não se recuperarão totalmente no futuro próximo.

O transporte de grãos para os portos continua desafiador e caro, enquanto os agricultores ucranianos reduziram as semeaduras de culturas como o trigo depois de, em muitos casos, vender as safras do ano passado com prejuízo, com os preços domésticos permanecendo muito baixos.

Os três portos envolvidos no negócio - Odesa, Chornomorsk e Pivdennyi - têm capacidade combinada para transportar cerca de três milhões de toneladas por mês.

Segundo estimativas dos consultores APK-Inform, a Ucrânia poderia exportar entre 23,9 e 40 milhões de toneladas de grãos em 2022/23, dependendo da situação dos três portos marítimos.

Em 2 de novembro, havia exportado 13,4 milhões de toneladas, incluindo 5,1 milhões de toneladas de trigo e 7,1 milhões de toneladas de milho, segundo dados do Ministério da Agricultura que incluem embarques por portos menores do Danúbio e por terra.

No entanto, houve muito poucos navios grandes chegando para manter o ritmo e os volumes necessários.

Muitos armadores maiores continuam receosos de entrar em uma zona de guerra, principalmente com a ameaça representada pelas minas e o alto custo do seguro.

A exclusão de Mykolaiv, o segundo maior terminal de grãos da Ucrânia de acordo com os dados de embarque de 2021, tornou um esforço maior de exportação desafiador.

ABAIXOU OS PREÇOS GLOBAIS DO TRIGO?

Os preços do trigo na Bolsa de Chicago subiram acentuadamente após a invasão da Ucrânia pela Rússia em 24 de fevereiro, mas agora estão apenas ligeiramente acima dos níveis pré-conflito.

A capacidade da Ucrânia de exportar milhões de toneladas de trigo através do corredor tem sido um dos elementos da queda dos preços.

Outros fatores incluem uma safra recorde na grande exportadora Rússia este ano, as perspectivas econômicas globais sombrias e um dólar forte.

Mas os preços dos alimentos básicos à base de trigo, como pão e macarrão, permanecem bem acima dos níveis pré-invasão em muitos países em desenvolvimento, apesar do declínio nos futuros de Chicago, devido às moedas locais fracas e aos preços mais altos da energia, que aumentaram custos como transporte e embalagem.

E AS MINAS DO MAR?

Rússia e Ucrânia acusam-se mutuamente de plantar as muitas minas navais que agora flutuam ao redor do Mar Negro. Eles representam uma ameaça significativa e foram citados como a única coisa temida por um membro da tripulação do Razoni, com bandeira de Serra Leoa, o primeiro navio a passar pelo corredor em 1º de agosto.

As minas se afastaram da costa da Ucrânia, com equipes de mergulho militares romenas, búlgaras e turcas desarmando algumas que acabaram em suas águas.

Pode levar meses para limpá-los e não houve tempo suficiente para fazê-lo antes que o pacto de grãos entrasse em vigor.

E O SEGURO?

O Centro de Coordenação Conjunta com sede em Istambul, que supervisiona o negócio e é composto por funcionários turcos, russos, ucranianos e da ONU, publicou em agosto procedimentos no canal de navegação, que visa aliviar as preocupações das seguradoras e armadores.

As seguradoras inicialmente disseram que estavam dispostas a fornecer cobertura se houvesse acordos para escoltas marítimas internacionais e uma estratégia clara para lidar com minas marítimas.

Desde então, eles criaram cláusulas para fornecer cobertura, incluindo ressalvas de que os navios precisam permanecer dentro do corredor ao transitar ou correm o risco de invalidar suas apólices.

Após o acordo de 22 de julho, a seguradora do Lloyd's de Londres Ascot e a corretora Marsh estabeleceram uma instalação de seguro de guerra e carga marítima para grãos e produtos alimentícios saindo dos portos ucranianos do Mar Negro com cobertura de US$ 50 milhões por viagem.

O custo do seguro geral para navios que navegam em portos ucranianos - que inclui segmentos separados de cobertura - provavelmente continuará alto.

E AS TRIPULAÇÕES?

Em setembro, a Ucrânia implementou um decreto permitindo que seus marítimos deixassem o país apesar das restrições do tempo de guerra, uma medida destinada a liberar mão de obra vital tanto para as exportações de grãos ucranianos quanto para a indústria global de transporte marítimo.

No início do conflito, havia cerca de 2.000 marítimos de todo o mundo retidos nos portos ucranianos. A associação da Câmara Internacional de Navegação estimou que esse número havia caído para cerca de 346 marinheiros em 27 de outubro.