Fabricação de produtos de vestuário para exportação em uma fábrica na província de Hung Yen
Trabalhadores trabalham na fábrica de exportação de roupas Hung Viet na província de Hung Yen, Vietnã, em 30 de dezembro de 2020. Reuters

Uma campanha anticorrupção no Vietnã paralisou muitas transações de rotina no país, causando escassez de bens essenciais e diminuindo a confiança dos investidores em uma das economias de crescimento mais rápido da Ásia.

A campanha de estilo chinês contra a corrupção está em andamento desde 2016, mas uma série de escândalos recentes gerou novas investigações amplas, enervando funcionários do governo que agora temem ser acusados de corrupção e relutam em dar luz verde a aquisições e investimentos.

Esse frio interrompeu as importações de drogas e petróleo e os investimentos em projetos cruciais de energia e manufatura, disseram políticos, diplomatas e executivos, em uma economia que se tornou uma parte cada vez mais importante da cadeia de suprimentos global.

No setor de saúde, cerca de 65% dos grandes hospitais sofreram escassez de medicamentos e produtos médicos nos últimos meses, principalmente devido à relutância das autoridades em aprovar contratos de aquisição, de acordo com o governo.

Marko Walde, chefe da câmara de comércio alemã no Vietnã, alertou que a situação pode piorar se as licenças para milhares de medicamentos que expiram no final do ano não forem renovadas rapidamente pelos reguladores.

"Se você não fizer nada, não pode cometer um erro", disse Walde sobre a atual paralisia do licenciamento causada pela ansiedade burocrática.

A Alemanha é o segundo maior exportador de drogas para o Vietnã depois da França, de acordo com dados de 2020.

Um documento da Comissão Europeia divulgado em outubro sobre os acordos de livre comércio do bloco lista as regras "pesadas" do Vietnã sobre renovação de licenças farmacêuticas e sua implementação entre as principais questões pendentes no país.

A escassez de medicamentos inclui antibióticos para pacientes graves, medicamentos cardiovasculares e remédios para tratar os piores sintomas da dengue em meio a um aumento de casos.

Filas não são incomuns nas farmácias do país e um médico, que pediu para não ser identificado, disse que clínicas particulares também foram afetadas.

Dificuldades de oferta semelhantes afetam outras partes da economia.

Um executivo de uma incorporadora industrial, que pediu para não ser identificado, disse que projetos envolvendo investidores de médio porte foram repetidamente adiados devido à falta de assinaturas de autoridades.

As empresas dizem que isso pode atrasar investimentos estrangeiros cruciais em um país que depende de financiamento externo para sustentar sua economia voltada para a exportação e deve estar entre os principais beneficiários dos planos das multinacionais de reduzir sua exposição à China.

As cadeias de suprimentos globais que dependem cada vez mais do Vietnã, inclusive para eletrônicos e calçados, podem ser afetadas, agravando o impacto negativo de uma desaceleração global nos pedidos, que já levou a cortes na força de trabalho no Vietnã.

Em parte por causa disso, espera-se que o crescimento em novos projetos de manufatura estrangeira estagne este ano em relação ao ano passado, muito abaixo dos níveis pré-pandêmicos, de acordo com a BW Industrial, uma arrendadora de fábricas e armazéns para fabricantes.

Uma pesquisa de outubro da Câmara de Comércio Europeia no Vietnã mostra que o sentimento entre os gerentes do país piorou no terceiro trimestre, quando as investigações de corrupção se intensificaram e apesar do crescimento econômico muito alto.

PARALISIA

O Vietnã está classificado em 87º lugar na lista mais recente de percepção de corrupção de 180 nações compilada pela Transparency International, um órgão de vigilância, no mesmo nível da Etiópia e da Colômbia.

Embora o combate ao suborno seja amplamente considerado positivo no longo prazo, as interrupções no curto prazo podem paralisar os negócios, especialmente se a fiscalização for vista como opaca e motivada politicamente.

À medida que as investigações se multiplicam, as autoridades temem ser pegas se inadvertidamente quebrarem as regras, que muitas vezes são mal escritas e difíceis de interpretar.

Os problemas de aquisição e licenciamento atualmente no setor farmacêutico seguem-se às detenções de funcionários de alto escalão no ano passado pela compra de tratamentos COVID-19 a preços inflacionados e por suborno na organização de voos de repatriação para cidadãos vietnamitas retidos no exterior durante a pandemia.

O governo não respondeu a um pedido de comentário sobre a campanha anticorrupção, mas altos funcionários, incluindo o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, pediram repetidamente aos administradores que não prejudicassem a atividade econômica atrasando as decisões de aquisição.

Não está claro se o Partido Comunista reduziria a pressão, disse um diplomata de Hanói, já que alguns líderes veem a corrupção em alguns setores como uma ameaça existencial.

No entanto, as autoridades reconhecem publicamente os gargalos.

"Os quadros do Estado e os funcionários públicos, incluindo os líderes, não se atrevem a trabalhar porque, se o fizerem, têm medo de cometer erros", alertou o legislador Nguyen Huu Thong à Assembleia Nacional no final de outubro.

CHOQUES DE ALIMENTAÇÃO

As consequências econômicas negativas da repressão se somam a outros desafios que o Vietnã e outros países da Ásia enfrentam, como o enfraquecimento da moeda local, as restrições de oferta global e o declínio da demanda mundial.

O índice de ações de referência do Vietnã está entre os de pior desempenho do mundo este ano em meio a um congelamento de crédito provocado por uma série de prisões de incorporadoras imobiliárias por supostas irregularidades.

"A campanha de corrupção está causando crescente incerteza e ansiedade entre os funcionários e arquivos nas negociações e aprovações comerciais cotidianas no Vietnã", disse John Rockhold, presidente da empresa de consultoria e investimento ambiental Pacific Rim Investment and Management.

Ele disse que os atrasos na aprovação de projetos de energia há muito aguardados estão contribuindo para a escassez de energia, com alguns fabricantes precisando adiar a produção para fins de semana e noites para reduzir a pressão na rede.

Ha Hoang Hop, pesquisador sênior visitante do ISEAS-Yusof Ishak Institute, com sede em Cingapura, também atribuiu a escassez de gasolina ao pânico causado pelas investigações de corrupção.

"A repressão não será capaz de erradicar a corrupção generalizada se implementada sem total transparência e estado de direito", disse Hop.