Biden e Xi tranquilizam o mundo, mas EUA e China ainda estão em rota de colisão, dizem especialistas

Os presidentes Joe Biden e Xi Jinping tentaram reduzir a temperatura entre os Estados Unidos e a China durante uma rara cúpula, mas poucos analistas esperam uma redução mais profunda das tensões.

Após três horas de conversas em Bali, Biden disse que não precisa haver uma nova Guerra Fria entre as duas potências e Xi disse a ele que a China não está desafiando a ordem internacional.

A Casa Branca disse que o secretário de Estado, Antony Blinken, visitaria a China, a primeira visita do principal diplomata dos EUA em mais de quatro anos.

Biden "enviou uma mensagem tranquilizadora e a leitura chinesa foi positivamente brilhante. Isso por si só mostra o interesse de ambos os lados em melhorar os laços", disse Yun Sun, diretor do programa para a China no Stimson Center em Washington.

Mas além de uma esperança compartilhada de evitar os piores cenários e confrontos diretos, ela disse que as duas potências têm visões muito diferentes sobre o que significa um relacionamento mais estável, especialmente no ponto crítico de Taiwan.

"Se esperamos que esta cúpula resgate milagrosamente esse relacionamento e o restaure em um lugar melhor, acho que precisamos ver ações mais concretas", disse ela.

Rui Zhong, do Wilson Center, descreveu a cúpula de Bali como "trabalho de manutenção" e disse que até mesmo a visita de Blinken pode acabar sendo mais sobre "andar na água" do que avanços.

Além disso, para a primeira cúpula presencial entre os presidentes dos dois países desde 2019, cada lado tinha interesse em minimizar o atrito.

Biden e Xi estavam visitando para a cúpula do Grupo dos 20, com a anfitriã Indonésia convidando líderes de outros países do Sudeste Asiático, vários dos quais têm conflitos marítimos com a China.

"Para Xi, a percepção de estabilidade regional ainda é algo que ele gostaria de manter", disse Zhong. "A China crescendo e jogando seu peso tem sido uma preocupação de longa data dos estados menores do Sudeste Asiático."

"Xi não ganha nada por parecer excessivamente frio, inflexível e desnecessariamente agressivo com Biden, pelo menos quando cara a cara."

Para Biden, a prioridade diplomática mais premente tem sido controlar a Rússia sobre sua invasão da Ucrânia e ele alardeou o que vê como o apoio vacilante da China ao aliado nominal Moscou, incluindo uma recusa em enviar armas.

A Casa Branca disse que Xi concordou com Biden em "oposição ao uso ou ameaça de uso de armas nucleares na Ucrânia", uma frase ausente no comunicado da China.

Quaisquer que sejam suas mensagens para o mundo, ambos os poderes têm profundas suspeitas das intenções do outro.

O governo Biden, em uma estratégia de segurança nacional divulgada no mês passado, chamou a China de única potência que poderia desafiar a primazia dos EUA e buscou se concentrar em garantir que os Estados Unidos preservem uma "vantagem competitiva", inclusive em novas tecnologias.

Deng Xiaoping, que liderou a modernização da China na década de 1980, disse que seu país deveria "esperar" e se concentrar em sua ascensão, em vez de desafiar imediatamente outras potências.

Os formuladores de políticas dos EUA veem amplamente a China como recém-assertiva sob Xi, o líder mais poderoso do país em décadas, que acaba de garantir um terceiro mandato em busca de precedente.

Rush Doshi, um assessor de China de Biden que participou das conversações de Bali, escreveu em um livro de 2019 enquanto estava fora do governo que Xi viu oportunidades históricas devido ao que ele considerava um declínio ocidental, evidenciado pela ascensão de Donald Trump, a saída da Grã-Bretanha do a União Europeia e a resposta à pandemia.

A estratégia da China envolve "enfraquecer e desenvolver esforços em todo o mundo para substituir os Estados Unidos como líder global", escreveu ele.

Uma área onde o relacionamento pode se deteriorar rapidamente é Taiwan, a democracia autogovernada reivindicada por Pequim que desperta paixão em ambos os lados.

Os rivais republicanos de Biden rapidamente atacaram sua diplomacia, com o senador hawkish Tom Cotton dizendo que o "retorno ingênuo a uma política de apaziguamento prejudicará os Estados Unidos, colocará Taiwan em perigo e encorajará ainda mais Xi Jinping".

Biden disse a repórteres que entendia que Xi não lançaria uma invasão "iminente" de Taiwan, mas Xi novamente alertou sobre o apoio à "independência" de Taiwan

A China realizou grandes exercícios militares em agosto, após uma visita desafiadora a Taipei da presidente da Câmara, Nancy Pelosi, a segunda na linha de sucessão à presidência.

O republicano Kevin McCarthy, que pode se tornar o próximo orador conforme os votos da eleição da semana passada forem contados, deixou claro que também visitaria Taiwan.

Após as garantias de Biden, Xi "pode ter um pouco mais de espaço para não reagir de forma exagerada" a uma visita de McCarthy, disse Sun.

"Mas, mesmo assim, duvido que os chineses possam se dar ao luxo de não reagir duramente."