Chama para montagem de intervenção no Haiti, mas ninguém quer liderar

Assombrada por fracassos anteriores no Haiti e preocupada em ficar presa em um pântano mortal, a comunidade internacional reluta em atender a um apelo da ONU por uma força de intervenção especial, dizem especialistas.

"Existe um forte argumento para enviar uma força internacional para o Haiti, mas pode ser uma missão muito arriscada", disse Richard Gowan, analista do International Crisis Group.

"As gangues estão bem armadas e não há uma estratégia de saída clara se uma missão for implantada", disse à AFP.

O chefe das Nações Unidas, Antonio Guterres, transmitindo um pedido do primeiro-ministro haitiano Ariel Henry, começou a convocar em outubro de 2022 um destacamento internacional não pertencente à ONU para ajudar a apoiar a polícia que foi dominada por gangues.

Meses depois, em meados de julho, o Conselho de Segurança da ONU adotou uma resolução instando a comunidade internacional a "fornecer apoio de segurança à Polícia Nacional do Haiti", inclusive por meio do "desdobramento de uma força especializada", mas parou por aí.

Mas enquanto países como o Quênia e a Jamaica disseram que considerariam contratar uma missão como essa, ninguém se apresentou para liderá-la.

Não os Estados Unidos, com sua história duvidosa de intervenção no país, e que tem afirmado firmemente que não quer colocar os americanos em perigo. O Canadá também está fora, embora em algum momento tenha considerado assumir a liderança, assim como o Brasil.

"Continuamos a trabalhar com nações parceiras para identificar uma nação líder para uma força multinacional dirigida pela polícia", disse o porta-voz do Departamento de Estado, Matt Miller. "É urgentemente necessário."

Fracassos anteriores da comunidade internacional no Haiti pairam sobre os pedidos de intervenção. Ao mesmo tempo, as gangues haitianas – que controlam até 80% de Porto Príncipe – seriam adversários formidáveis.

"Eles têm medo das gangues, de que teriam que enfrentá-las com força armada", disse Walter Dorn, professor de estudos de defesa no Royal Military College of Canada e no Canadian Forces College.

Outro medo: baixas entre as forças de intervenção e danos colaterais.

"A guerra urbana é muito difícil", acrescentou Dorn. "E o perigo de matar civis inocentes seria grande."

"No entanto, acho que é possível" que uma força internacional prevaleça contra as gangues, disse Dorn, estimando que seriam necessários pelo menos 7.000 soldados e o mesmo número de policiais - aproximadamente a mesma quantidade de pessoas destacadas na última força de paz da ONU no Haiti, de 2004 a 2017.

William O'Neil, um especialista independente da ONU no Haiti, estimou que seriam necessárias de 1.000 a 2.000 pessoas - os números que Guterres disse "não refletem nenhum exagero".

Mas grandes partes de qualquer missão permanecem desconhecidas, dizem os especialistas, como um mandato preciso ou o que aconteceria se uma recuperação econômica adequada e uma transição política não fossem realizadas em paralelo.

Em um país onde não há eleições desde 2016, e o último presidente, Jovenel Moise, foi assassinado em 2021, muitos haitianos não consideram o primeiro-ministro Henry legítimo.

Os oposicionistas argumentam que uma intervenção equivaleria a apoiar "um governo ilegítimo", disse Robert Fatton, da Universidade da Virgínia.

Intervenções anteriores deixaram um gosto amargo na população haitiana. Durante o destacamento da última força de manutenção da paz da ONU, 10.000 pessoas morreram de cólera, trazida pelas forças de paz nepalesas.

Embora Guterres tenha pedido uma força não pertencente à ONU, o Conselho de Segurança pediu que ele apresentasse até meados de agosto um relatório sobre todas as opções possíveis, incluindo uma missão liderada pela ONU.

Mas "é improvável que haja um retorno a uma forma tradicional de manutenção da paz no Haiti", disse uma fonte da ONU à AFP. Se acabasse sendo uma força da ONU, "seria uma força policial e não se pareceria com nada do que temos hoje".

"Ainda há alguma esperança de que os Estados membros tomem uma decisão sobre uma força não pertencente à ONU, que ainda continua sendo a opção preferida", disse a fonte.

De qualquer forma, uma intervenção precisaria de um sinal verde do Conselho de Segurança, onde a China permanece cética, insistindo em interromper o fluxo de armas traficadas para o Haiti a partir do estado da Flórida, no sul dos Estados Unidos.

"Acho que os chineses estão bastante satisfeitos em ver os EUA lutando com um problema à porta da América na ONU", disse Gowan, do International Crisis Group.

Embora quando - ou se - chegar a hora de votar uma intervenção, ele duvide que Pequim realmente use seu veto.