Emmanuel Macron enfrenta Xi Jinping ao lado do presidente da Comissão Europeia

O Presidente da França, Emmanuel Macron, enfrentou um duro conjunto de questões diplomáticas em sua visita à China de 4 a 8 de abril. Também acompanhando Macron em sua visita está a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que fez um discurso autoritário sobre a abordagem da UE à China no dia 30 de março.

Marc Julienne, chefe de pesquisa da China no Instituto Francês de Relações Internacionais em Paris, explicou como sua presença ao lado do presidente francês reflete a colocação do relacionamento bilateral entre a França e a China dentro de uma estrutura europeia.

Segundo Julienne, as abordagens de Macron e da UE em relação à China diferem. Por um lado, Macron favorece uma abordagem "conciliatória" nas relações diplomáticas com Pequim. Isso contrasta com a abordagem do presidente da Comissão Europeia e da UE. Em seu discurso, a China é retratada como uma "rival sistêmica" da UE, mais do que uma "parceira" ou "concorrente", segundo Julienne.

No entanto, os dois líderes europeus concordam com a necessidade de reduzir o risco de dependência europeia da economia chinesa. Conseqüentemente, "de-risking" é o equivalente europeu à política americana de "dissociação" de maior alcance. O objetivo da dissociação dos EUA é reduzir a dependência comercial da China por causa das preocupações de que Pequim possa usar a interdependência contra os interesses dos EUA.

No entanto, a Sra. von der Leyen afirmou em seu discurso que "não é viável – nem do interesse da Europa – se separar da China". Portanto, sendo a China responsável por 20% das importações de bens e 9% das exportações de bens, não é intenção da Europa "cortar laços econômicos, sociais, políticos ou científicos". Da mesma forma, Macron enfatizou que, embora a redução de riscos seja um objetivo importante, não deve implicar na separação comercial da China.

Tensões de segurança subjacentes

No entanto, embora o presidente da comissão da UE possa ter a intenção de garantir a concorrência e a parceria com a China sempre que possível (por exemplo, em questões como a mudança climática), de uma perspectiva realista que se concentra no equilíbrio material de poder dentro do sistema internacional global , existem tensões diplomáticas subjacentes entre a China e o Ocidente.

Por exemplo, também digno de nota em notícias diplomáticas recentes é uma reunião entre os líderes dos EUA, Grã-Bretanha e Austrália, que discutiram o pacto 'AUKUS', um acordo para fornecer à Austrália tecnologia de submarino nuclear dos EUA, um objetivo implicitamente motivado por preocupações de segurança sobre a China.

O anúncio do AUKUS irritou a França, que já havia concordado em vender submarinos convencionais para a Austrália. Naturalmente, a resposta da China ao AUKUS foi hostil, acusando a aliança de operar irresponsavelmente com uma "mentalidade de guerra fria".

Além disso, no início de março, o Reino Unido anunciou suas intenções de aumentar os gastos militares em resposta ao desafio colocado pela China e pela Rússia.

É improvável que a China aja como mediadora na guerra da Ucrânia

Voltando à visita do presidente francês à China, Julienne explica as esperanças de Macron de que Pequim desempenhe um papel mediador em relação à guerra na Ucrânia. Em novembro de 2022, Macron afirmou que "a China pode desempenhar, estou convencido, um papel de mediação mais importante ao nosso lado nos próximos meses."

No entanto, esta posição falha em entender os interesses da política externa da China em relação à guerra na Ucrânia. Segundo Julienne, em vez de buscar a mediação da China, um objetivo mais realista é Macron persuadir Xi a não fornecer apoio militar à Rússia. Além disso, devido à estreita relação entre China e Rússia, mesmo isso é potencialmente inviável de acordo com Julienne.

Julienne explica que a abordagem da China à Ucrânia tem duas faces. A China apóia oficialmente a paz na Ucrânia, mas não toma medidas proativas que permitam negociações de paz bem-sucedidas.

Pelo contrário, em vez de neutralidade, a China apoia a Rússia politicamente, mas não em capacidade militar. Por exemplo, o apoio político chinês à Rússia foi representado pela visita de Xi a Moscou em março. A recente reunião entre Xi e Putin resultou na assinatura de um acordo que leva a China e a Rússia a um novo período de cooperação.

Isso significa que a China deseja atuar em uníssono ideológico com a Rússia contra os EUA, sua principal grande potência concorrente, mesmo que não tenha nenhum interesse militar específico na batalha de força que atualmente se trava na Ucrânia. Também é importante para a economia da China evitar sanções, o que limita o alcance de um apoio mais direto a Putin.

Instabilidade no Estreito de Taiwan é um risco para a Europa

Embora a estabilidade do Estreito de Taiwan possa ser considerada por Pequim como uma questão chinesa (portanto, não para a comunidade internacional), ela é de grande importância para a Europa e a França. Essa é a mensagem que Macron faria bem em transmitir a Xi Jinping, segundo Julienne.

Crucialmente, se a estabilidade fosse quebrada no Estreito de Taiwan, qualquer que seja a visão da China sobre a legitimidade territorial na área, os estados europeus seriam motivados a coordenar uma resposta. Há duas razões pelas quais a França e a Europa devem estar ativamente preocupadas com a segurança no quintal da China.

Em primeiro lugar, a nível material, a instabilidade no Estreito de Taiwan teria repercussões no comércio europeu, com empresas francesas e europeias a deterem interesses económicos na região. Em segundo lugar, no nível da reputação, Julienne explica como a França se identificou como potência do Indo-Pacífico, o que significa que precisa falar sobre as preocupações de segurança no Estreito de Taiwan para cumprir esse mantra.