UE concorda com fundo para danos climáticos, energizando negociações da COP27

Os negociadores do clima ponderaram na sexta-feira uma proposta da União Europeia com o objetivo de resolver um impasse sobre o financiamento para países atingidos por desastres causados pelo clima e empurrar a cúpula do clima da ONU no Egito para mais perto de um acordo final.

A proposta da UE concorda em criar um fundo especial para cobrir perdas e danos nos países mais vulneráveis - mas financiado por uma "ampla base de doadores".

Isso sugere que economias emergentes com altas emissões, como a China, teriam de contribuir, em vez de ter o fundo financiado apenas por nações ricas que historicamente contribuíram mais para o aquecimento global.

"O que propomos é estabelecer um fundo de resposta a perdas e danos para os países mais vulneráveis", disse o chefe de política climática da UE, Frans Timmermans, na cúpula da COP27.

A questão das perdas e danos dominou a cúpula deste ano, com mais de 130 países em desenvolvimento exigindo que a reunião chegue a um acordo sobre um novo fundo para ajudá-los a lidar com os danos irreparáveis das enchentes, secas e outros impactos climáticos.

Os Estados Unidos e a União Européia já haviam resistido à ideia, temendo que ela pudesse abrir a porta para responsabilidades crescentes para países cujas emissões históricas alimentaram a mudança climática.

O ministro do clima das Maldivas, que enfrenta inundações causadas pelo aumento do nível do mar causado pelo clima, disse que a nova oferta da UE aumentou as esperanças de um acordo entre as nações vulneráveis ao clima.

"Sobre perdas e danos, saudamos as intervenções, a abertura e a vontade de forjar um acordo", disse Shauna Aminath. "Estamos muito perto de um acordo e vamos nos envolver e fazer isso acontecer."

A UE anexou condições à sua oferta - incluindo que os países concordem em intensificar sua ambição de reduzir as emissões que aquecem o planeta. A UE de 27 países tem uma das metas climáticas mais ambiciosas dos principais emissores de gases de efeito estufa e instou a China a atualizar as suas.

Questionado pela Reuters sobre a proposta da UE, o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Mao Ning, disse que os países desenvolvidos devem cumprir sua obrigação de fornecer financiamento aos países em desenvolvimento, e todos os países devem traduzir suas metas climáticas em "ações concretas".

"O lado chinês espera que a COP27 se concentre na implementação completa e precisa dos princípios e objetivos do Acordo de Paris", disse Mao.

'CONTA BANCÁRIA VAZIA'

Os Estados Unidos não responderam publicamente à nova proposta.

"Os EUA parecem encurralados", disse um observador nas negociações.

A UE disse que os países devem concordar em reduzir gradualmente todos os combustíveis fósseis e reduzir gradualmente a geração de energia movida a carvão o mais rápido possível - com os países apresentando relatórios de progresso para garantir que isso seja feito.

Um alto funcionário egípcio disse que as condições impostas pela UE não seriam aceitas por alguns países, sem especificar quais.

"Parece que há um amplo acordo sobre ter um fundo ou facilidade", disse o funcionário. "As diferentes visões são o sequenciamento e o tempo."

A Aliança dos Pequenos Estados Insulares e o clube G77 de 134 países em desenvolvimento, que pressionaram por um novo fundo, estavam consultando sua resposta.

O embaixador do Paquistão na Coreia do Sul, Nabeel Munir, disse que a proposta de Timmermans era uma "notícia positiva", mas algumas divisões permaneceram.

"Para nós, o sucesso da COP27 depende do que obtemos em perdas e danos."

Os acordos nas negociações climáticas da ONU devem ser feitos com o apoio de todos os quase 200 países envolvidos.

A oferta da UE está em desacordo com uma proposta dos países em desenvolvimento e da China que dizia que todos os países em desenvolvimento deveriam ter acesso ao fundo. Essa proposta usava uma definição da ONU que permitiria à China receber, e não contribuir, dinheiro.

A agência climática da ONU publicou uma proposta preliminar para um acordo de perdas e danos na noite de quinta-feira. Embora publicado antes de a UE fazer sua proposta, o texto apresentava três opções para um possível acordo.

A primeira sugere o estabelecimento de um novo fundo para países vulneráveis ao clima. A segunda, adiar a decisão sobre um fundo até a cúpula COP28 do ano que vem. A terceira pede a decisão sobre os arranjos de financiamento na COP28, sem menção a um novo fundo.

Henry Kokofu, enviado especial representando o Fórum Vulnerável ao Clima de 58 países, disse que o grupo apoiava a primeira opção para a criação de um fundo - que parecia mais alinhado com o que a UE havia proposto - mas queria um compromisso firme de que os países adicionariam dinheiro para isso.

"Sem um compromisso real com o financiamento, podemos acabar com uma conta bancária vazia", disse Kokofu.